El Proyecto de ley 148 de 2016 busca realizar una reforma al Código Penitenciario y Carcelario, los Códigos Penal y de Procedimiento Penal, encaminada a fortalecer la política penitenciaria y a realizar algunos ajustes al sistema penitenciario y carcelario. La propuesta abarca los siguientes aspectos: (i) armonización de las medidas alternativas al encarcelamiento; (ii) regulación del certificado de disponibilidad carcelaria e implementación de la regla de equilibrio decreciente; (iii) sistema de atención en salud para las personas privadas de la libertad; (iv) fortalecimiento del Consejo Superior de Política Criminal; (v) territorialización de la política penitenciaria.