Esta iniciativa busca variar sustancialmente el esquema contenido en el artículo 99 de la Ley 142 de 1994, que permite que se subsidie un porcentaje del consumo básico de subsistencia, el cual a partir de la vigencia de la Ley 1151 de 2007 es del 70% para el estrato 1 y de 40% para el estrato 2, en los servicios de agua potable y saneamiento básico y en su lugar establecer que el consumo de la canasta vital definido por las Comisiones de Regulación sea subsidiado totalmente para estos estratos. De esta manera se regula la canasta vital de energía, agua, alcantarillado, gas domiciliario y telecomunicaciones para los colombianos de escasos recursos.